По инициативе Председателя СК России Александра Бастрыкина на очередном заседании Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации была поднята тема восприятия обществом проблемы эффективного предупреждения насильственных преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних.
На заседании присутствовали: полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе Александр Беглов, председатель Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации Александр Якушев, а также следующие члены Общественного совета – президент межрегиональной общественной организации «Выдающиеся полководцы и флотоводцы Отечества» действительный государственный советник юстиции Александр Сухарев, председатель президиума национальной ассоциации общественных организаций ветеранов следственных органов «Союз ветеранов следствия» Владимир Донцов, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Владимир Маркин, заместитель генерального директора по общественно-политическому вещанию ОАО «Первый канал» Олег Вольнов, руководитель программ «Вести. Дежурная часть» и «Честный детектив» Эдуард Петров, первый заместитель генерального директора ЗАО «Телекомпания РЕН ТВ» Юрий Шалимов, ректор ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации» Анатолий Торкунов, председатель президиума общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Мария Каннабих, президент Клуба военачальников Российской Федерации Анатолий Куликов, директор Института проблем международной безопасности Российской академии наук Андрей Кокошин и другие члены Общественного совета, а также заместители Председателя СК России, руководители и сотрудники подразделений центрального аппарата СК России.
Обращаясь к присутствующим, Александр Бастрыкин объяснил необходимость обсуждения заявленной темы: «Вот уже несколько месяцев не утихает общественное обсуждение новой редакции статьи 116 УК РФ. В июле текущего года вступил в силу Федеральный закон, который не только разделил ответственность за побои на уголовную и административную, но и расколол общество на приверженцев так называемого права родителей «на шлепок» и последователей ответственного родительства. До внесения изменений в статью 116 УК РФ уголовно наказуемыми признавались любые побои независимо от того, кем и кому они нанесены. Частичная декриминализация указанной уголовно-правовой нормы привела к тому, что совершенные впервые побои были переведены в разряд административных правонарушений, а уголовная ответственность была сохранена за побои, совершенные в отношении близких лиц, в том числе несовершеннолетних, побои из хулиганских побуждений либо по мотивам ненависти или вражды к какой-либо социальной группе.
По сути, закон направлен на защиту жертв домашнего насилия. А это не только дети, но и другие, зачастую зависимые или беспомощные, члены семьи: жены-домохозяйки, пожилые родители и другие близкие, которые не могут постоять за себя в силу, например, заболевания или инвалидности.
Однако побои ребенка, особенно малолетнего, это всегда большее зло, чем побои, которые наносятся взрослому человеку, имеющему возможность если не постоять за себя, то хотя бы обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении виновного лица к ответственности».
Председатель СК России подчеркнул, что «реакция со стороны государства на насильственные действия взрослого человека в отношении малолетнего не должна определяться кругом лиц, к которому принадлежит этот взрослый, другими словами, близкий это ребенку человек или посторонний». Вместе с тем буквально на днях в Государственную Думу рядом депутатов и членов Совета Федерации был внесен проект закона, направленный на декриминализацию побоев, совершаемых близкими лицами.
Александр Бастрыкин и члены Общественного совета детально обсудили предлагаемую инициативу. В дискуссии по этому вопросу свое профессиональное мнение высказали Александр Беглов, Анатолий Торкунов, Александр Сухарев, Владимир Донцов, Мария Каннабих и другие.
Участники согласились, что предполагаемая декриминализация домашнего насилия вызывает серьезную тревогу, и пришли к выводу, что решение о том, какой быть ответственности – уголовной или административной – должно иметь объективное и разумное обоснование и обеспечивать адекватную юридическую оценку общественной опасности самого деяния.
Вместе с тем члены Общественного совета обратили особое внимание на то, что силами только уголовной репрессии данную проблему не решить, необходим комплексный государственный подход, обеспечивающий эффективное, предупреждающее насилие воздействие. Поэтому по результатам заседания принято решение о необходимости серьезной и ответственной дискуссии, которая исключит поспешное и необдуманное решение вопроса, касающегося наказания за побои, совершаемые близкими лицами, в первую очередь в отношении детей.
