21 декабря Фондом помощи заключенным была организована и проведена VII Всероссийская конференция на тему «Взаимодействие институтов государственной власти и гражданского общества по вопросам ресоциализации и адаптации осуждённых граждан в целях предупреждения рецидивной преступности в Российской Федерации», приуроченная к вступлению в силу Федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
Фонд помощи заключенным более 20 лет последовательно разрабатывает и внедряет программы по обеспечению поддержки людей, нуждающихся в социально-правовой постпенитенциарной адаптации, защите и психологической помощи, что способствует созданию условий для эффективного сокращения количества рецидивных преступлений среди лиц, освободившихся из исправительных учреждений.
Прошлогодний опыт доказал, что подобные мероприятия оказывают значительное влияние на выработку рекомендаций при разработке законодательных проектов и программ в вопросах ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных граждан.
Модераторами выступили Президент Фонда помощи заключенным, Ответственный секретарь Общественного совета при ФСИН России, Исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Совет ОНК» Сюзанна Кирильчук и Первый заместитель председателя комиссии ОПРФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов.
В работе Конференции принял активное участие Сенатор Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики Николай Владимиров.
В своем приветственном слове Сюзанна Кирильчук отметила ряд важных проблем, с которыми сталкиваются профильные некоммерческие и общественные организации, оказывающие поддержку осужденным:
Во-первых, проблема информирования о своей деятельности. У многих организаций отсутствует должное освещение деятельности в СМИ, нет собственных сайтов, не ведутся социальные сети, где люди в доступном формате могли бы найти основную информацию: адрес, контактные данные (номера телефонов, адреса электронных почт), информацию об оказываемой и оказанной помощи, планируемых мероприятиях и т.д.
Во-вторых, для сотрудников профильных НКО отсутствует целевое обучение. Они вынуждены самостоятельно разбираться в правовых вопросах, нормативно-правовых актах, а также в вопросах сотрудничества с федеральными и местными органами власти (проблема часто заключается в непонимании о том, как с ними связаться, на каких условиях взаимодействовать).
Наконец, вопрос об ограниченности ресурсов и нерегулярности финансирования. Многие профильные некоммерческие общественные организации существуют только благодаря грантовой поддержке. Но этих финансовых средств хватает лишь на ограниченный отрезок времени и на конкретное направление деятельности, что во многом ограничивает характер помощи, которую оказывают подобные НКО.
Александр Воронцов в приветственной части подчеркнул, что «основной фронт работы будет направлен не только на людей, освобождающихся из мест принудительного содержания, но и тех, кто освободился досрочно ради участия в СВО и защиты нашей родины».
Сенатор Российской Федерации Николай Владимиров обратил внимание всех слушателей на то, что Комитет Совета Федерации займется внимательным изучением Резолюции по итогам Конференции и возьмёт на вооружение те предложения, которые обозначали в своих выступления участники, а также указал на то, что если предложения будут актуальны, то они послужат основой для внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации».
Программа Конференции для удобства участников была поделена на тематические блоки, посвящённые трем видам пробации, указанных в ФЗ «О пробации в Российской Федерации»: пенитенциарная пробация, исполнительная пробация и постпенитенциарная пробация.
Конференция проходила в двух форматах: очном и дистанционном.
Так, в формате видеообращения выступили первый заместитель министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Алексей Санаров и начальник отдела анализа и совершенствования административного и уголовно-исполнительного законодательства Управления защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Лариса Пертли.
В Конференции приняли активное очное участие представители федеральных министерств и ведомств: Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Минпросвещения России, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и МВД России, а также представители институтов гражданского общества.
Организованное Фондом мероприятие объединило участников из всех субъектов Российской Федерации. Таким образом, Конференция смогла помочь в формировании диалоговой площадки, способствующей укреплению взаимодействия субъектов пробации, некоммерческих и религиозных организаций, общественных объединений и общественных наблюдательных комиссий для разработки конкретных механизмов совместной работы, направленных на осуществление мер ресоциализации и социальной адаптации осужденных и функционирования пробации в России.
Всероссийская VII конференция завершилась подведением итогов непрерывной восьмичасовой работы участников, что будет отражено в Резолюции и традиционном сборнике материалов на основе выступлений всех спикеров Конференции.
